Los datos abiertos son información pública que se encuentra disponible de manera accesible, gratuita y reutilizable para cualquier persona.
La transparencia es uno de los pilares fundamentales de la democracia. En Guatemala, la gestión pública enfrenta desafíos importantes en términos de confianza ciudadana, principalmente debido a la percepción de opacidad en el manejo de los recursos públicos. Sin embargo, en los últimos años, una herramienta ha emergido como clave para contrarrestar este problema: los datos abiertos.
En Red Ciudadana, hemos apostado firmemente por la promoción y adopción de los datos abiertos como una solución para mejorar la transparencia y la eficiencia en la administración pública. Un área donde los datos abiertos tienen un potencial transformador inmediato es en las contrataciones públicas, un proceso clave donde históricamente ha habido riesgos de mal manejo y falta de escrutinio público.
¿Qué son los datos abiertos y por qué son importantes en las contrataciones públicas?
Los datos abiertos son información pública que se encuentra disponible de manera accesible, gratuita y reutilizable para cualquier persona. Estos datos, cuando están bien estructurados, permiten a los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación monitorear, analizar y evaluar las acciones del gobierno de forma transparente.
En el ámbito de las contrataciones públicas, el uso de datos abiertos se ha convertido en un mecanismo esencial para reducir la corrupción y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos. A través de herramientas como el Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas (OCDS), las entidades gubernamentales pueden publicar información detallada y actualizada sobre cada paso del proceso de contratación: desde la convocatoria inicial hasta la ejecución final del contrato.
Esto no solo permite a la ciudadanía observar en tiempo real cómo se gastan los fondos públicos, sino que también ofrece la posibilidad de identificar irregularidades y patrones que puedan indicar la presencia de banderas rojas (red flags) en el proceso.
El valor de la transparencia y la participación ciudadana
La implementación de datos abiertos en las contrataciones públicas tiene un impacto inmediato en varios frentes. En primer lugar, mejora la rendición de cuentas, ya que las instituciones deben ser más cuidadosas y responsables al saber que cada uno de sus movimientos puede ser monitoreado por cualquier persona con acceso a internet. Esto genera un cambio de cultura hacia una mayor profesionalización de los funcionarios públicos y un mayor respeto por el uso eficiente de los recursos del Estado.
En segundo lugar, fortalece la participación ciudadana. Al proporcionar acceso a los datos de contratación, no solo estamos fomentando la transparencia, sino también empoderando a la sociedad civil y a los ciudadanos para que actúen como auditores sociales. A través de plataformas que facilitan la visualización y análisis de los datos, cualquier persona puede realizar un seguimiento a las contrataciones en su comunidad, lo que ayuda a garantizar que los proyectos se ejecuten de manera justa y equitativa.
Finalmente, los datos abiertos permiten identificar patrones de corrupción. La posibilidad de rastrear contratos, analizar empresas proveedoras y detectar irregularidades en tiempo real es una herramienta poderosa para prevenir y combatir prácticas corruptas en la administración pública.
La transformación con datos abiertos
En Red Ciudadana, hemos desarrollado múltiples iniciativas para fomentar la apertura de datos en las contrataciones públicas en Guatemala. Uno de nuestros principales logros ha sido la colaboración con el Ministerio de Finanzas Públicas y la Cooperación Alemana GIZ, donde impulsamos la adopción del Estándar OCDS en las contrataciones públicas, buscando mejorar la eficiencia, transparencia y equidad de los procesos.
Además, hemos capacitado a funcionarios públicos en el uso de herramientas de visualización y análisis de datos, ayudándoles a comprender el valor de la apertura y facilitando el acceso a información crítica para el buen manejo de los recursos públicos. Nuestro compromiso es construir una cultura de datos abiertos en todo el país, asegurándonos de que tanto la ciudadanía como los actores gubernamentales se beneficien de su potencial transformador.
El futuro de los datos abiertos en Guatemala
Aunque hemos avanzado considerablemente en los últimos años, aún queda mucho por hacer. La apertura de datos debe ser entendida como un proceso continuo que evoluciona con el tiempo. En Red Ciudadana, creemos firmemente que el camino hacia una verdadera transparencia solo será posible si seguimos fomentando la adopción de estándares internacionales, la modernización de las plataformas gubernamentales y la educación continua de nuestros funcionarios públicos y ciudadanos.
Los datos abiertos en las contrataciones públicas no solo son una herramienta técnica, sino un compromiso ético con la transparencia, la equidad y la justicia. Sigamos trabajando juntos para hacer de Guatemala un país más abierto, participativo y democrático.
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Por Julio Herrera Toledo, Director Ejecutivo de Red Ciudadana
